刘和击败了公孙瓒，并收回了半个幽州。

刘和被一众手下推为新的幽州牧。

既然刘和已经是幽州牧了，便要任命幽州的大小官员。

东汉地方官员中，常设郡国职位，而州官是极少设立的。

东汉末年的州刺史，职务仅仅是监察本州，俸禄六百石。

而郡守俸禄两千石，从职务上，郡守是要大于刺史官职的。

东汉末年恰逢乱世，灵帝期间又黄巾盛行，东汉各地以郡为单位的官职体系，面对匪寇仅能自保，难有剿灭之能。

汉室宗亲刘焉便向汉灵帝建议，效仿王莽，将刺史改为州牧，总揽一州的军政大权，以镇安四方。

汉灵帝便将刺史改为州牧，州牧总揽一州的军政大权，权利之大，中央已经难以制衡了，这也是东汉末期诸侯并起的重要原因。

州牧下属的官员，一般分为佐官和属吏两种。

通俗来说，佐官就是朝廷任命的，有编制的官员。而属吏则是州牧自行任命的官员，是没有编制的。

一般佐官很少，仅有别驾、治中、主簿等等。

其余如各部门的功曹、州牧从事、书佐、小吏等等，皆是州牧自行任命的没有编制的官员。

一州之中，除了州牧职位最高之外，别驾是仅次于州牧的职务的。

刘和本想任命魏攸为幽州别驾的，魏攸是刘虞最为信任的人之一，亦是在攻破蓟城时立下头功。

但自从魏攸淋了蓟城那场大雨之后，便一直有病在身，神医吴普甚至一番后，说魏攸年老体虚，外加大雨伤身，属于生机耗绝，无药可医。

刘和只能让魏攸居家休养，等待身体康复后，再行任命职位。

刘和思来想去，将幽州别驾一职任命给荀攸。

荀攸从长安之后，便一直跟随刘和，不管是能力还是资历都是足够的，荀攸任幽州别驾一职，也是顺理成章的。

别驾之下乃是治中，治中相当于副州牧，主要掌管一州的功曹文书等等。

刘和手下的李历，之前便是冀州的治中，后来为避难投靠刘和，现在为代郡的功曹。

刘和思来想去，觉得治中一职负责的事情极多，要一位政事能力极强的官员才能胜任。

挑来挑去，刘和选中程昱。

程昱一直在代郡任郡丞一职，将代郡的大小事物梳理的井井有条，能力自是不用说

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