安西四镇既然已经回到大周治下，臣以为安西都护府可重置为安西大都护府，置大都护，若循如旧制安排行军巡查护卫，安西之地北有突厥南有吐蕃，若突厥与吐蕃联合，则我大周随时都有再度丢失安西都护府的可能。

那两位卿以为该如何做？皇帝侧头偏向女官。

女官走上前叉手道：安西诸镇距京遥远，易攻却难守，不管是支援还是巡查都是我朝边关军费最大的支出之地，因此常用胡人与胡将，然胡人善变，又是异族，其心几何，多是唯利是图，臣以为要想解决安西之患，应改用汉兵，精锐之师作为守军来镇守安西四镇。

李昭德听后没有反对但也没有赞成，只是将顾虑分析出来，边军过于强大势必威胁中央，国朝疆土之大，都护府众多，若一旦失控，则有极可能造成藩镇之乱，况且安西距离神都数千里，若派重兵镇守，则粮草调动与军费开支便是行军的数倍。

皇帝不言，只是盯着女官，女官便顺着李昭德的话继道：战后，流离失所的百姓需要得到安置，损毁的城池也要大量的人力与物力去修复，一次战争要耗掉十余年的太平繁华所积攒之资，比起流民与战损，这区区运往边关的粮草又算得了什么，再者，若保证商道通行顺畅使商人受益，国家的税收自然也会增长。

李昭德盯着地图上的安西都护府，四镇丢失后由大都护府改为都护府，内舍人想的是大周眼下对于都护府的管控，君明臣忠则无碍，而老夫想的是传世万代，后世君臣能否守住这片基业。

李相无非也是与诸位大臣一样觉得应当强干弱枝，西域苦寒之地比不上关中沃野。女官直言将其拆穿道。

启禀圣人，都进奏院有陇右道传来的公文。

皇帝招了招手，女官便走下去将公文接过，封口处滴有蜡印，圣人，是安西监理军事王瑾晨所呈。

念吧。

女官楞了一会儿，看了一眼李昭德后将公文拆封，里面是一封进言议谏的奏本，念道：臣昧死言，蒙陛下不弃，委以重任，今随军西征，不负陛下，复取四镇，京中闻此喜讯，朝野雀跃，然战虽胜，却非一日之功，臣随军队入镇，眼见尸横遍野，生计荒废，数年太平毁于一战，百姓因战流离失所，战争胜败，皆有损伤，今日四镇复取，恳请陛下置安西都护府于龟兹，发兵戍之，以保边境百姓长安，扬大周国威，凤阁舍人王瑾晨，稽首以闻。

皇帝负手站在地图前，监军的陈奏，倒是与婉儿你的意见不谋而合。

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